| 商务局2007年工作总结及2008年工作安排 |
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| 2008-02-29 09:43 文章来源：本局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2007年，在市委、市政府的正确领导下，全局干部职工认真贯彻落实全市经济工作会议精神，紧紧抓住招商引资这一主线，开拓进取，务实创新，真抓实干，各项工作取得了较好成绩，推动了全市商务工作健康快速发展。
一、2007年工作完成情况
（一）主要经济指标完成情况
1、招商引资增势强劲。2007年全市共引进各类投资项目480个，同比增长17％。其中新建项目298个，同比增长59％，续建项目182个，同比增长42％；亿元以上项目36个，同比增长112％，千万元以上项目198个，同比增长72％。计划总投资178亿元，实际到位资金70.3亿元，同比增长63％，完成年计划的106％，完成通化市下达任务的123％。其中省外到位资金 14.8亿元，同比增长100％，实际利用外资1312.5万美元，同比增长15%，完成通化市下达任务的109％。全市招商引资工作位列通化市7个县（市、区）第一位，位居全省41个县（市、区）前三位，被省政府评为全省招商引资工作先进单位。
2、对外贸易平稳推进。克服了国家出口政策调整对我市外贸出口带来的冲击，2007年全市外贸进出口总额累计实现9232万美元。其中出口6678万美元，同比增长3.7%，进口2554万美元。出口额位列通化市7个县（市、区）之首。
（二）主要工作措施
1、创新招商方式，拓宽招商渠道
一是大力实施“走出去、请进来”招商。为加强与客商的联络和沟通，积极邀请客商来我市考查洽谈，使他们更好地了解我市的投资环境和发展情况，吸引他们来梅投资创业。全年共邀请接待国内外客商20多批，100多人次。同时举办了温州经贸考察团莅梅项目洽谈会，签约意向项目4个，投资总额7亿元。先后参加和举办了2007年深圳投资洽谈会暨“梅河口招商新闻发布会”、“京津鲁”经贸交流活动和第三届“东博会”，共签约意向项目17个，投资总额81亿元。二是积极开展专业招商，提升专业招商水平。充分发挥园区、工业、农林、商贸、城建等专业招商组的作用，按照各自招商范围，选择国内知名企业或产业关联企业，实行上门对口招商，取得了明显成效。三是强化网上招商。充分利用商务局网站和“商务之窗”网站，搞好宣传推介。不断更新和完善网站内容，新增项目招商、市情介绍等专栏，及时发布招商信息，大力宣传梅河，着力推介项目。
2、抓好项目包装，夯实招商基础
今年以来我们把项目谋划作为招商引资工作的重要手段，紧紧抓在手上，认真规划和筛选了一批大项目、好项目，充实完善我市项目库，提升了储备项目质量，夯实了招商基础。在全市广泛征集各类项目。经常与全市各部门沟通，随时了解项目谋划储备情况，并归纳梳理，筛选储备。加强与省内外大专院校衔接联系，寻求项目合作。先后多次到吉林农业大学、长春工业大学登门拜访，帮助设计和规划适合我市市情和经济发展的项目，挖掘到长白山坚果系列产品、膳食纤维等项目，充实进我市项目库。目前我市项目库中已储备各类项目130个，其中超亿元大项目20个。积极对外推介。在第三届“东博会”期间，筛选了60个重点项目，精心编制成册，进行宣传推介，收到了较好效果。此外，将60个重点招商项目录制成宣传光碟、幻灯片，运用现代化手段对外宣传和推介。
3、强化投资服务，提升服务水平
不断强化树立服务是最佳投资环境的理念，在做好项目洽谈引进工作的同时，全力做好招商引资各项服务工作，努力提高服务质量和水平，为投资者提供政策最优惠、服务最优良、环境最优越的投资环境。一方面，强化投资服务。对投资项目实行服务承诺制、全程承办制和违诺追究制，从项目的立项审批到开工建设，全程跟踪服务，协调有关部门，尽快办结相关手续，为投资者提供优质、高效、快捷服务，达到亲商、安商、富商、扶商的目的。另一方面，做好包保项目服务。对市里落实我局包保的项目，加大服务力度，强化服务措施，确保包保项目早开工、早投产。我局包保的全市重点招商项目国能生物发电项目，落实一名副局长和一名科长全程服务，经常主动深入现场，及时掌握进展情况，帮助解决实际问题和困难。在我局的全程服务和全力推进下，该项目进展顺利，现已开工建设，预计2008年8月投产发电。此外，总投资30亿元的2x300MW热电联产发电项目经多方洽谈，现已进入实质性操作阶段。
4、培植重点企业，扩大对外贸易
抓好重点企业建设。对重点出口企业建立跟踪服务机制，协调解决企业在生产、出口等环节存在的困难和问题，最大限度地扩大出口规模和市场占有率。针对果仁出口因税收政策调整受阻问题，多次与通化市和我市国税部门协商，争取到了税务部门的政策支持，继续执行现行的税收政策，恢复了果仁企业出口。全年出口百万美元以上的企业17户，其中出口500万美元以上企业4户。积极培育新的出口增长点。新增自主进出口经营权企业8户，全市共有自主进出口经营权企业84户，进一步壮大了出口队伍。新增出口品种3个，新增出口6.5万美元，增强了出口后劲。加大专项资金争取力度，扶持企业发展。争取促进东北老工业基地外贸发展专项资金210万元，中小企业国际市场开拓资金60万元，省级国际市场开拓补助资金55万元，总计325万元，同比增长3%。此外，为正方公司申报的全国百个大型农产品流通企业扶持资金项目通过国家商务部审核批准，为42户企业申报的中小企业国际市场开拓资金项目已通过省商务厅审核。
5、加强机关自身建设，构建高效和谐机关
按照建设学习、服务、和谐机关要求，加强机关自身建设，提高全体机关干部综合素质。一是合理设置科室，科学配置人员。根据商务局职能，针对薄弱环节，新设外资服务科，同时重新界定科室职能，科学合理配置人员，做到人尽其才，才尽其用。调整后的科室职能更加科学，人员配置更加合理，提高了机关办事效率。二是完善规章制度，改进工作作风。修订完善了机关各项规章制度，制定了《商务局机关岗位责任制》、《商务局机关工作人员行为规范》，使机关各项工作规范有序开展，改进了机关作风。三是实行目标管理，建立激励约束机制。制定了《商务局工作目标责任制考核奖励办法》，将市政府下达的招商引资任务和局重点工作等层层分解落实到科室、人头，严格兑现奖惩，充分调动了全体机关干部的工作积极性，为更好地完成全年工作打下了坚实基础。四是加强队伍建设，提高干部素质。以“树新风正气，促和谐发展”主题实践活动为契机，狠抓机关干部队伍建设，加强学习教育，搞好廉洁自律，切实增强全体机关干部的服务意识、大局意识，机关干部的整体素质明显提高，形成了廉洁、务实、高效、和谐的机关风貌。
二、2008年工作安排
(一)主要经济指标
1、全市招商引资目标任务105亿元，同比增长50%。
2、外贸进出口总额1.5亿美元，同比增长30%，其中出口1亿美元，同比增长33%。
3、实际利用外资1500万美元，同比增长25%。
4、向上争取各类专项资金500万元，同比增长54%。
（二）主要工作安排
1、加大招商引资工作力度，实现招商引资工作新突破。把招商引资作为全局工作的重中之重，紧紧抓在手上，创新思维、方法、手段，采取超常措施，全力以赴抓落实。继续实行招商引资工作目标责任制，分解落实任务，加强督促调度，确保完成全年招商引资目标任务。推进项目落实，巩固招商成果。对达成意向和签约的项目，进行筛选分类，加大跟踪推进力度，逐一对接落实。精心组织招商活动，努力扩大招商成果。在“京津鲁”等国内重点招商区域举办有针对性的重点项目对接会，认真筹划好赴韩、日等国进行经贸合作和项目对接活动，全力筹备组织好第四届“东博会”。同时，继续加大专业招商力度，注重发挥专业招商组的作用，围绕我市优势，选择国内500强企业，开展上门对口招商，提高专业招商成效。
2、超前谋划项目，增强招商后劲。项目是招商引资的重要载体。要搞好项目的规划论证，坚持筛选一批，考察论证一批，宣传推介一批，力争落实建设一批。在全市征集、包装项目的同时，进一步加强与大专院校、科研机构的沟通联系，针对我市产业优势、资源优势和区位优势，论证、策划和储备一批重点项目，特别是要包装储备40个亿元以上的科技含量高、产业链条长、市场前景好的大项目，认真做好项目的建议书和可研报告，确保招商项目的可行性和实效性
3、转变外贸增长方式，全力推进外经贸工作。调整出口产品结构，培育新的出口增长点，实现出口主体和产品多元化。继续鼓励扶持果仁、酒精、渔具等重点产品的出口，积极培育鹅鸭肝、服装等产品的出口，努力扩大出口规模和市场份额。年内力争新增外贸出口企业16户，全市达到100户；出口千万美元企业2户，500万美元8户，百万美元20户。加强果仁出口加工区建设。向省商务厅、海关等有关部门申请和争取，力争在我市设立果仁出口加工区，靠政策优势，吸引更多的果仁经营者落户我市，构建我市果仁产业集聚，企业集群的发展格局。搭建外贸企业融资平台，积极与大连进出口银行、中国银行梅河口支行等金融机构衔接，争取为我市外贸企业提供贷款支持，破解企业资金瓶颈问题，促进企业更好地参与国际市场竞争。抓好品牌开发，打造名牌产品，争创吉林省畅销品牌2个，靠品牌优势开拓和占领国际市场。积极争取各类专项资金，加大对外贸企业的扶持力度，促进企业发展。
4、提高服务水平，优化投资环境。继续实施“服务承诺制、全程承办制、违诺追究制”，不断加强干部队伍建设，搞好学习教育，增强服务意识，改进服务方式，提高服务水平，靠优质的服务、优越的环境吸引投资者来我市投资。全力服务好国能生物发电项目，落实专人负责，采取有效措施，确保项目顺利施工，早日投产。积极做好热电联产项目前期服务工作，安排专人靠上，全程跟踪推进，协调解决问题，使之尽快落户我市。
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